江西省人民檢察院工作報(bào)告
——2016年1月27日在江西省第十二屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
省人民檢察院檢察長 劉鐵流
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2015年主要工作
過去的一年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹省委“十六字”方針和省十二屆人大四次會(huì)議決議，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、主動(dòng)融入全省工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我們緊緊圍繞中央和省委重大戰(zhàn)略部署，制定實(shí)施《貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推動(dòng)江西檢察工作全面健康發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮檢察職能，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障。
著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。依法懲治各類經(jīng)濟(jì)犯罪，突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪，批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人1198人，起訴1862人。依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪，批準(zhǔn)逮捕42人，起訴126人，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。依法查辦借國有企業(yè)改革之機(jī)貪污受賄或失職瀆職造成國有資產(chǎn)重大損失的職務(wù)犯罪123人，保障國企改革順利推進(jìn)和國有資產(chǎn)安全。平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織的法律服務(wù)需求，依法打擊詐騙、職務(wù)侵占等破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪，促進(jìn)法治化市場環(huán)境建設(shè)。
大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于推進(jìn)綠色崛起的戰(zhàn)略決策和省人大《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》，部署開展“加強(qiáng)生態(tài)檢察，服務(wù)綠色崛起”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。依法批準(zhǔn)逮捕盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人263人，起訴1353人。立案偵查發(fā)生在資源開發(fā)利用、生態(tài)工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪288人。永豐縣檢察院辦理了我省首例因疏于監(jiān)管導(dǎo)致大氣污染的瀆職犯罪案件，依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)原副大隊(duì)長陳武華提起公訴。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，會(huì)同省環(huán)保廳等部門制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作配合的實(shí)施意見；探索設(shè)立派駐省林業(yè)廳檢察室，并指導(dǎo)市、縣檢察院開展派駐工作，建立查辦涉林違法犯罪案件協(xié)作機(jī)制。部署開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件65件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案24件，省檢察院掛牌督辦10起重大案件。
嚴(yán)厲打擊危害民生民利犯罪。部署開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，依法嚴(yán)懲制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪，嚴(yán)肅查辦食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，保障人民群眾“舌尖上的安全”。高安市“病死豬肉”事件曝光后，檢察機(jī)關(guān)迅速介入調(diào)查，立案查處檢驗(yàn)檢疫、市場流通、保險(xiǎn)等監(jiān)管環(huán)節(jié)瀆職犯罪18人。深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，著力查辦發(fā)生在社會(huì)保障、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，立案偵查農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪652人，同比上升37.3%，一批“小官大貪”被依法查處。
二、積極投入平安江西建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
我們把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法懲治犯罪，有效化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人23619人，同比上升16.1%，提起公訴34301人，同比上升15.4%。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。主動(dòng)回應(yīng)人民群眾平安需求，完善重大復(fù)雜敏感刑事案件介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，深入開展掃黑除惡、反邪教等專項(xiàng)斗爭，突出打擊“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”等犯罪，批準(zhǔn)逮捕故意殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙、毒品等多發(fā)性犯罪9613人，起訴11294人，努力提升群眾安全感。會(huì)同有關(guān)部門開展“打非治違”、打擊涉醫(yī)違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
依法從寬處理輕微犯罪。對(duì)涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批捕2101人。對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴2442人。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的792名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。對(duì)807名真誠悔罪、積極賠償，與被害人達(dá)成刑事和解的犯罪嫌疑人，決定不起訴。加強(qiáng)未成年人檢察工作，落實(shí)專人辦理、社會(huì)調(diào)查、犯罪記錄封存等制度，對(duì)127名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人，決定附條件不起訴；建立涉罪未成年人觀護(hù)基地30個(gè)，加強(qiáng)幫教考察，為他們創(chuàng)造改過自新、回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。
依法妥善辦理群眾信訪案件。推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，對(duì)導(dǎo)入法律程序的控告申訴案件及時(shí)審查辦理，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)。堅(jiān)持檢察長接訪和下訪巡訪制度，建成省、市、縣三級(jí)檢察院聯(lián)通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，方便群眾就地反映訴求。全年共辦理群眾來信來訪8808件次，辦理刑事申訴、刑事賠償案件270件。對(duì)14件重大疑難復(fù)雜申訴案件進(jìn)行公開審查，在贛州等4個(gè)市開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件試點(diǎn)工作，促進(jìn)當(dāng)事人息訴罷訪。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度，為175名生活確有困難的刑事被害人和信訪群眾提供救助。落實(shí)檢察官以案釋法制度，積極參與法制宣傳。景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展的“檢察官進(jìn)千村幫萬戶，每戶培養(yǎng)一名法律明白人”活動(dòng)得到中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
三、加大懲防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅(jiān)決貫徹中央和省委反腐敗決策部署，始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置，全年共查辦各類職務(wù)犯罪案件1112件1688人。
集中力量查辦大案要案。立案偵查貪污、賄賂、挪用公款大案793件，其中100萬元以上大案130件。查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部108人，同比上升6.9%，其中省部級(jí)2人、廳級(jí)16人。根據(jù)最高人民檢察院指定管轄，依法辦理四川省政協(xié)原主席李崇禧受賄案，這是我省檢察機(jī)關(guān)辦理的第一起外省原正部級(jí)干部職務(wù)犯罪案件。一審判決后，李崇禧未提出上訴，該案的辦理取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。依法查辦了萍鄉(xiāng)市委原書記陳衛(wèi)民、省發(fā)改委原主任李安澤等廳級(jí)干部職務(wù)犯罪要案。
著力查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。深入推進(jìn)國土資源、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，查辦發(fā)生在土地和項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪360人。堅(jiān)決查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案偵查行政執(zhí)法和司法工作人員396人。積極回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”“為官亂為”問題，深挖重大安全生產(chǎn)事故、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)事件背后的瀆職犯罪。南昌“高考替考”事件發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌招收學(xué)生徇私舞弊、玩忽職守、受賄等犯罪的23名涉案人員立案偵查。
加大懲治行賄犯罪和追逃追贓力度。針對(duì)不法分子為謀取不正當(dāng)利益、行賄腐蝕干部的問題，開展打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，查辦行賄犯罪138人，同比上升10.4%。加強(qiáng)與公安、邊防、金融等部門的協(xié)作配合，抓獲、勸返18名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人。在積極追逃的同時(shí)，依法追繳贓款贓物和違法所得，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億余元。在強(qiáng)大的法律威懾和政策感召下，潛逃新加坡四年多的“百名紅通”2號(hào)嫌犯——鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股原股長李華波經(jīng)勸返歸國投案自首，這是我國職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中首個(gè)成功的國際執(zhí)法合作案例。
結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防。向黨委、人大、政府報(bào)送懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告、專題報(bào)告163份，向發(fā)案單位及其主管部門提出防控風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞的檢察建議755份。通過預(yù)防宣傳、公益廣告、警示教育等方式，在南昌軌道交通建設(shè)等311個(gè)重大項(xiàng)目中開展職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防。與發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等部門共同落實(shí)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面開展行賄犯罪檔案查詢的要求，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。創(chuàng)新工作機(jī)制，探索開展預(yù)防職務(wù)犯罪誡告工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平正義
我們把“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”作為價(jià)值追求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督，著力保障社會(huì)公正，促進(jìn)法治江西建設(shè)。
加強(qiáng)刑事立案和偵查監(jiān)督。依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案214件，監(jiān)督撤案204件；追加逮捕603人，追加起訴1226人，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見358件次。健全非法證據(jù)排除制度，因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕6人，不起訴17人。在監(jiān)督糾正個(gè)案的同時(shí)，省檢察院首次就偵查工作中的普遍性問題向省公安廳提出檢察建議，得到高度重視和采納，提升了偵查機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法規(guī)范化水平。
加強(qiáng)刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴208件，對(duì)刑事審判中違反法定訴訟程序的情形提出糾正意見21件。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)809人，堅(jiān)決遏制“有權(quán)人”“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”“提錢出獄”等問題。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督，開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察活動(dòng)，監(jiān)督糾正186人。認(rèn)真開展特赦檢察監(jiān)督，確保特赦工作依法進(jìn)行。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)民事訴訟法律監(jiān)督工作的決議》，會(huì)同省法院出臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)督工作配合的意見。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴和再審檢察建議138件，對(duì)民事行政審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議712件。繼續(xù)開展民事行政虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，調(diào)查核實(shí)虛假訴訟29件，有14名司法人員和訴訟參與人被立案查處。
五、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造過硬檢察隊(duì)伍
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針，認(rèn)真落實(shí)“把作風(fēng)搞實(shí)、按法律辦事，把風(fēng)氣搞正、按規(guī)矩辦事”的要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、司法公正的檢察隊(duì)伍。一年來，全省檢察機(jī)關(guān)有173個(gè)集體、150名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鷹潭市檢察院反貪局副局長王江明被評(píng)為2015年度“江西十大法治人物”。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化以堅(jiān)定理想信念為核心的思想教育，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神專題研討班，增進(jìn)全體檢察人員對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照兩月一專題、每月一研討的進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把解決不嚴(yán)不實(shí)問題與推動(dòng)檢察工作緊密結(jié)合起來。抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真開展“四進(jìn)四聯(lián)”活動(dòng)，組織“連心”小分隊(duì)深入農(nóng)村和社區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶，延伸了司法為民、服務(wù)群眾的觸角。
著力規(guī)范司法行為。按照最高人民檢察院統(tǒng)一部署，開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持自查自糾與開門整改相結(jié)合，通過綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、案件評(píng)查、對(duì)外征求意見等方式，查擺梳理出6個(gè)方面54個(gè)問題，建立臺(tái)帳，逐一整改。針對(duì)指定居所監(jiān)視居住場所檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的不予驗(yàn)收審批，不得繼續(xù)使用，并制定設(shè)置指定居所監(jiān)視居住場所的規(guī)范性文件。針對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利不到位的問題，與省司法廳、省律師協(xié)會(huì)聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步解決律師會(huì)見難、閱卷難、取證難的問題。針對(duì)訊問全程同步錄音錄像、涉案財(cái)物管理中的不規(guī)范問題，從建立長效機(jī)制出發(fā)，完善相關(guān)制度規(guī)定。
以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、函詢、誡勉談話和述職述廉等制度。加大巡視力度，創(chuàng)新巡視方法，省檢察院巡視組對(duì)南昌、景德鎮(zhèn)、新余3個(gè)設(shè)區(qū)市檢察院進(jìn)行巡視，向市委通報(bào)巡視情況，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。抓住節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展檢務(wù)督察，防止“四風(fēng)”問題反彈。認(rèn)真開展收送“紅包”、違規(guī)插手工程等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員過問案件情況專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件13件15人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理2人。
大力提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。推進(jìn)全省檢察機(jī)關(guān)三年全員輪訓(xùn)工程，培訓(xùn)2608人次。廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，舉辦未成年人刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽，評(píng)選刑事申訴、民事行政檢察精品案件。強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)使用，開展全省檢察業(yè)務(wù)專家復(fù)審，推薦4名檢察業(yè)務(wù)專家到高校兼職任教。加大人才引進(jìn)力度，招錄各類專業(yè)人員268名，選聘2名高校法學(xué)教師到基層檢察院掛職。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。落實(shí)支持贛南等原中央蘇區(qū)檢察工作發(fā)展措施，推動(dòng)上海等五�。ㄊ校�18個(gè)市檢察院與贛州市18個(gè)基層檢察院在檢察業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、科技強(qiáng)檢等方面建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。深入開展基層檢察院“培優(yōu)工程”，培育了一批先進(jìn)基層檢察院、杰出檢察官、優(yōu)秀檢察工作品牌。推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè)，部署開展科技強(qiáng)檢示范院創(chuàng)建活動(dòng)，南昌市、宜春市等4個(gè)市、縣檢察院被評(píng)為“全國檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢示范院”。完善基層檢察工作指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)樂平市等4個(gè)基層檢察院進(jìn)行抽樣評(píng)估，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，不斷提升基層檢察院建設(shè)水平。
六、自覺接受人民監(jiān)督，提升司法公信力
我們牢記檢察院前面的“人民”二字，強(qiáng)化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)持把檢察權(quán)置于人民的監(jiān)督之下。
主動(dòng)接受人大監(jiān)督。定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告年度工作和專項(xiàng)工作，配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。去年5月，省檢察院向省人大常委會(huì)報(bào)告了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，并與7個(gè)省直單位共同接受專題詢問，根據(jù)常委會(huì)審議意見，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，進(jìn)一步完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)各界共同參與的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。加強(qiáng)與人大代表的日常聯(lián)絡(luò)，辦結(jié)人大代表建議124件，上門走訪、征求意見、邀請(qǐng)視察等工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。去年11月，省檢察院邀請(qǐng)部分在贛全國人大代表和省人大代表赴南昌、景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)就規(guī)范司法行為、生態(tài)環(huán)境檢察、未成年人司法保護(hù)等工作進(jìn)行了專題視察。
主動(dòng)接受民主監(jiān)督。及時(shí)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加重要會(huì)議活動(dòng)、開展專題視察調(diào)研，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案9件，省政協(xié)就減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督工作開展了專題視察。加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，通過座談、走訪等方式，認(rèn)真聽取意見建議，配合省農(nóng)工黨主委會(huì)開展了司法體制改革專題調(diào)研。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，組織“兩員”開展案件監(jiān)督評(píng)議，觀摩重大案件庭審，就疑難復(fù)雜案件提供咨詢意見，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法辦案透明度。廣泛開展檢察開放日、舉報(bào)宣傳周等活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，近距離接觸了解檢察工作。加強(qiáng)微博、微信等新媒體建設(shè)，全省檢察機(jī)關(guān)官方微博實(shí)現(xiàn)全覆蓋，88個(gè)檢察院開通了官方微信。健全新聞發(fā)言人制度，規(guī)范新聞發(fā)布工作，自覺接受輿論監(jiān)督。
七、穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革，為維護(hù)司法公正提供制度保障
我們認(rèn)真貫徹中央、省委和最高人民檢察院的部署，制定實(shí)施2015年度檢察改革計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。
在司法體制改革方面，深入開展調(diào)研，積極參與制定省司法體制改革試點(diǎn)方案，牽頭起草檢察人員分類管理、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)、司法責(zé)任制等配套方案。召開司法體制改革試點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，指導(dǎo)九江、上饒兩市6個(gè)檢察院做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。
在檢察工作機(jī)制改革方面，完善檢察委員會(huì)決策機(jī)制，建立專家咨詢和專業(yè)研究小組制度，提升科學(xué)決策水平。與省法院就職務(wù)犯罪案件依職權(quán)啟動(dòng)再審監(jiān)督出臺(tái)指導(dǎo)意見，與省政府法制辦就加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合出臺(tái)實(shí)施意見。部分市、縣（區(qū)）檢察院就加強(qiáng)對(duì)公安派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行了積極探索。
在深化檢務(wù)公開方面，改變以往主要公開監(jiān)督職能和政務(wù)信息的做法，重點(diǎn)推進(jìn)案件信息公開，在互聯(lián)網(wǎng)上建立案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布、辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)“四大平臺(tái)”，發(fā)布重要案件信息1014條，公開法律文書14433份。
各位代表，一年來全省檢察工作取得的成績，離不開各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大及其常委會(huì)和各位人大代表的有力監(jiān)督，各級(jí)政府、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我代表省人民檢察院表示衷心的感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，全省檢察工作還存在不少問題：一是法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還不夠充分，修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的新增職能履行還不到位，查辦職務(wù)犯罪、監(jiān)督糾正執(zhí)法司法不公問題的力度和效果與人民群眾的期盼還有差距；二是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)還不牢固，司法不規(guī)范的“頑疾”沒有徹底根治，少數(shù)檢察人員違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，損害了檢察機(jī)關(guān)形象和司法公信力。三是檢察隊(duì)伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢的要求，辦理金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等新型案件的專業(yè)人才缺乏。四是基層基礎(chǔ)工作仍比較薄弱，一些檢察院人少案多和人才流失問題突出，檢察科技和信息化水平偏低。對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真研究，努力解決。
2016年主要任務(wù)
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全省檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，認(rèn)真落實(shí)省委“十六字”方針和最高人民檢察院工作部署，依法履行檢察職能，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力司法保障。
第一，更加注重服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持把檢察工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，研究制定全省檢察工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力。繼續(xù)開展“加強(qiáng)生態(tài)檢察，服務(wù)綠色崛起”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，保護(hù)好江西的綠水青山。開展懲治和預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查辦虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用扶貧資金的職務(wù)犯罪，促進(jìn)扶貧政策落地惠民。
第二，更加注重強(qiáng)化法律監(jiān)督。一是認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法懲治刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會(huì)安定，保障人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。加大對(duì)毒品犯罪的打擊力度，遏制毒品犯罪高發(fā)勢頭。全面加強(qiáng)未成年人檢察工作，健全檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。二是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，既突出查辦重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，又堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪”。嚴(yán)肅查處市縣鄉(xiāng)換屆選舉中拉票賄選、買官賣官、權(quán)錢交易等犯罪，確保換屆風(fēng)清氣正。繼續(xù)推進(jìn)追逃追贓工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成預(yù)防合力。三是認(rèn)真貫徹修改后刑事、民事和行政訴訟法，全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)以及民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的司法保障和對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督，著力提高監(jiān)督質(zhì)量，更好地維護(hù)司法公正。
第三，更加注重規(guī)范司法行為。深化和鞏固規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)法治理念教育，真正形成規(guī)范司法的思想自覺和職業(yè)習(xí)慣。堅(jiān)持建章立制與落實(shí)制度并重，扎緊規(guī)范司法的制度籠子，從源頭上杜絕不規(guī)范的司法行為。認(rèn)真落實(shí)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)司法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。自覺接受人民法院、公安機(jī)關(guān)在訴訟中的制約，充分保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，共同維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。
第四，更加注重過硬隊(duì)伍建設(shè)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，組織開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。持續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力提高履職能力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。對(duì)檢察人員違紀(jì)違法問題，一查到底，決不姑息，堅(jiān)決清除害群之馬。
第五，更加注重深化檢察改革。按照中央和省委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以司法責(zé)任制為核心的4項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)。準(zhǔn)確把握以審判為中心的訴訟制度改革要求，主動(dòng)適應(yīng)，積極作為，完善提升檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量和依法加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟各環(huán)節(jié)監(jiān)督的制度機(jī)制。深化人民監(jiān)督員制度改革，改革人民監(jiān)督員選任管理方式，拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍。以省人大常委會(huì)聽取和審議檢察機(jī)關(guān)司法公開情況專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，提升司法公信力。
各位代表，在新的一年里，我們將在省委和最高人民檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)江西檢察工作全面健康發(fā)展，為我省“五年決戰(zhàn)同步全面小康”作出積極貢獻(xiàn)！
