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2018年江西省人民檢察院工作報(bào)告
新聞來(lái)源:   發(fā)布時(shí)間: 2018-06-29   作者: 字號(hào): | |

 

 

江西省人民檢察院工作報(bào)告

——2018125日在江西省第十三屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

省人民檢察院檢察長(zhǎng)  劉鐵流

 

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

 

過(guò)去五年工作回顧

 

省十二屆人大一次會(huì)議以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的總?cè)蝿?wù),牢牢把握法律監(jiān)督定位,從作風(fēng)建設(shè)破題,靠改革創(chuàng)新增力,推動(dòng)檢察工作全面健康發(fā)展,為全省決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供有力司法保障和服務(wù)。

一、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局,全力保障富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)

五年來(lái),我們認(rèn)真貫徹黨中央和省委重大決策部署,先后出臺(tái)貫徹落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、服務(wù)全面深化改革、保障十三五規(guī)劃實(shí)施、服務(wù)富裕美麗幸福江西建設(shè)等指導(dǎo)意見(jiàn),引領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān)始終圍繞大局履職盡責(zé)。

著力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。聚焦穩(wěn)增長(zhǎng),積極參與全省降成本、優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),先后制定服務(wù)企業(yè)發(fā)展“10條意見(jiàn)、服務(wù)和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“12條意見(jiàn),與省僑聯(lián)共同制定保障僑資僑屬企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)措施,與湖北、湖南簽署三省檢察機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意見(jiàn),依法辦理曹先進(jìn)職務(wù)侵占案等侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。緊大項(xiàng)目,出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防實(shí)施辦法,對(duì)873個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)45萬(wàn)余次。南昌鐵路運(yùn)輸檢察分院會(huì)同南昌鐵路局部署開(kāi)展鐵路線下安全隱患暨鐵路沿線環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,積極護(hù)航中歐班列平穩(wěn)運(yùn)行。竭力防風(fēng)險(xiǎn),積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治,依法辦理e租寶”等一批涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,依法起訴各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪9524人,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

努力保障和改善民生。主動(dòng)服務(wù)貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,部署開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查辦相關(guān)職務(wù)犯罪658人,發(fā)出檢察建議推動(dòng)完善扶貧資金管理機(jī)制,保障扶貧政策精準(zhǔn)落地。部署開(kāi)展查辦基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法查辦征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪3543人。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),積極介入調(diào)查病死豬肉”“問(wèn)題疫苗等各類(lèi)食品藥品安全事件,監(jiān)督移送涉嫌犯罪192人。保障勞動(dòng)者和特殊群體合法權(quán)益,依法起訴惡意欠薪、拐賣(mài)婦女兒童犯罪403人,充分運(yùn)用支持起訴等職能,督促及時(shí)支付農(nóng)民工工資。

助力打造美麗中國(guó)江西樣板積極跟進(jìn)建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略,落實(shí)省委實(shí)施方案和省人大決議,在全國(guó)率先提出和推進(jìn)生態(tài)檢察工作,先后部署開(kāi)展加強(qiáng)生態(tài)檢察,服務(wù)綠色崛起專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和生態(tài)檢察工作深化年活動(dòng),出臺(tái)“12條指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)生態(tài)檢察工作常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。立案偵查生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪763人,依法起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3543人,依法辦理新余市仙女湖水污染等一批破壞環(huán)境資源重大案件。部署開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)督移送涉嫌犯罪375人,監(jiān)督刑事立案339人。依法辦理涉及環(huán)境污染責(zé)任、資源權(quán)屬糾紛等民事行政案件947件,探索開(kāi)展補(bǔ)植復(fù)綠等恢復(fù)性司法實(shí)踐,努力修復(fù)受損生態(tài)。全省檢察機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)簽文件220余件,設(shè)立派駐檢察室(工作站)108個(gè),努力匯聚執(zhí)法司法合力。在鷹潭召開(kāi)贛、鄂、湘、閩、貴、藏六省(區(qū))生態(tài)檢察工作研討會(huì),推動(dòng)建立跨區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制。我省生態(tài)檢察工作被《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體多次專(zhuān)題報(bào)道,成為江西檢察工作的一個(gè)響亮品牌。

二、深化平安江西建設(shè),維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

五年來(lái),我們牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,正確處理打擊與保護(hù)、維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系,依法批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人116964人,起訴166129人,同比分別上升11.3%32.6%。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和公共安全。認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé),積極投入打擊暴力恐怖兩搶一盜、村霸和宗族惡勢(shì)力犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)胡家兵危害公共安全案等社會(huì)高度關(guān)注的重大犯罪及時(shí)介入引導(dǎo)偵查,依法從快批捕起訴,切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和涉毒犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治,依法批準(zhǔn)逮捕電信詐騙犯罪523,起訴涉毒犯罪14886,嚴(yán)肅辦理了余干縣重金求子系列電信詐騙案、鄭威等24人制售毒品案重大犯罪案件。 

注重化解社會(huì)矛盾。暢通群眾訴求渠道,全省三級(jí)檢察院建成信、訪、網(wǎng)、電、視頻一體化的涉檢信訪受理平臺(tái),依法辦理群眾來(lái)信來(lái)訪47119件。會(huì)同省司法廳、省律師協(xié)會(huì)制定律師參與化解和代理涉檢信訪案件工作實(shí)施細(xì)則,建立第三方參與等多元化糾紛解決機(jī)制,促成陳建華申訴案等一批歷久難結(jié)的信訪案件息訴化解。依法開(kāi)展刑事和解,對(duì)犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪,涉案雙方達(dá)成和解協(xié)議且符合法定條件的輕微刑事案件,不批捕2966人、不起訴4068人,促進(jìn)案結(jié)事了。做好民事行政訴訟領(lǐng)域正確裁判的服判息訴工作,促進(jìn)息訴和解429件。對(duì)確有困難的1377名刑事被害人家庭提供司法救助,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。

積極參與社會(huì)治理。加強(qiáng)對(duì)特殊人員的服務(wù)管理,開(kāi)展社區(qū)服刑人員脫管漏管專(zhuān)項(xiàng)檢察,監(jiān)督糾正脫管、漏管6219人次,對(duì)211名危害群眾人身安全、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。加強(qiáng)未成年人檢察工作,堅(jiān)持對(duì)涉罪未成年人少捕慎訴,依法作出附條件不起訴決定1116人,積極運(yùn)用非羈押性觀護(hù)幫教措施,努力將教育、感化、挽救貫穿涉罪未成年人辦案全程。主動(dòng)融入立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),廣泛參與學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理,結(jié)合辦案向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提出完善制度、強(qiáng)化管理的檢察建議5886件,促進(jìn)社會(huì)治理法治化。

三、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,全力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

五年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹黨中央和省委推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重大部署,依法查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等各類(lèi)職務(wù)犯罪7908人,同比上升25.4%,為我省反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)發(fā)揮了積極作用。

突出查辦大案要案。查辦縣處級(jí)以上干部要案403人,同比上升32.6%,其中包括陳衛(wèi)民、李安澤、王詠54名廳級(jí)干部職務(wù)犯罪案件,同比上升170%,是我省檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來(lái)查辦廳級(jí)干部人數(shù)最多的時(shí)期。特別是在查辦最高人民檢察院指定管轄的省部級(jí)干部案件上取得重大突破,依法偵查、起訴李崇禧、斯鑫良、王天普職務(wù)犯罪案件,三名被告人均當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪,取得良好辦案效果。立案?jìng)刹樨澪圪V賂、挪用公款100萬(wàn)元以上大案764件,嚴(yán)肅查處南昌市新建區(qū)松湖郵政所原負(fù)責(zé)人熊俊貪污2000余萬(wàn)元等一批小官大貪案件。 

大力推進(jìn)職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)性地查辦交通運(yùn)輸、煤礦安監(jiān)、電力、醫(yī)療等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)職務(wù)犯罪窩串案2126件。嚴(yán)肅查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪1492人。持續(xù)打擊圍獵干部、主動(dòng)行賄、情節(jié)惡劣的行賄犯罪,立案?jìng)刹?/font>603。部署開(kāi)展查辦國(guó)家政策性補(bǔ)貼領(lǐng)域?yàn)^職犯罪小專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法查辦套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金瀆職犯罪113人。及時(shí)介入南昌高考替考事件、豐城電廠“11·24”重大垮塌事故調(diào)查,嚴(yán)肅查辦相關(guān)國(guó)家工作人員瀆職犯罪48。

加大追逃追贓力度。堅(jiān)持把追逃追贓與偵查辦案放在同等重要位置,積極開(kāi)展天網(wǎng)行動(dòng),抓獲和遣返潛逃職務(wù)犯罪嫌疑人100人,追繳贓款12.6億余元。成功勸返百名紅通”2號(hào)嫌犯李華波歸國(guó)投案,這是我國(guó)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中第一個(gè)成功的國(guó)際執(zhí)法合作案例,也是全國(guó)第一例適用修改后刑事訴訟法違法所得沒(méi)收程序件。

強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,攝制展播廉政短片、預(yù)防微電影76部,建立警示教育基地98個(gè),開(kāi)展預(yù)防調(diào)查6624次,向有關(guān)單位提出預(yù)防檢察建議5886件。建立預(yù)防職務(wù)犯罪誡告制度,推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移。與郵政部門(mén)聯(lián)合開(kāi)辟預(yù)防職務(wù)犯罪郵路,將政策法規(guī)和廉政文化送進(jìn)千家萬(wàn)戶。

四、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正

五年來(lái),我們堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相統(tǒng)一,注重監(jiān)督質(zhì)量和效果,確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

加強(qiáng)刑事立案和偵查監(jiān)督。針對(duì)有罪不究、違法辦案、侵犯人權(quán)等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1948件,監(jiān)督撤案3144件,糾正漏捕5129人,糾正漏訴7988;對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動(dòng)中的違法情形提出糾正意見(jiàn)2011件次;通過(guò)羈押必要性審查,建議變更強(qiáng)制措施6713,積極維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益。推動(dòng)出臺(tái)我省首部加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)范性文件,大力推進(jìn)兩法銜接信息平臺(tái)建設(shè),依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪1888人。向省公安廳提出改進(jìn)偵查工作、完善提押換押機(jī)制等方面的檢察建議,推動(dòng)提升刑事立案和偵查活動(dòng)規(guī)范化水平。 

加強(qiáng)刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴1048件,對(duì)刑事審判中的違法情形提出糾正意見(jiàn)306件。堅(jiān)守防冤錯(cuò)案件底線,對(duì)樂(lè)平“5·24”案件依法提出審查意見(jiàn),省法院依法改判4名被告人無(wú)罪。針對(duì)刑事執(zhí)行領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,先后部署開(kāi)展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察、久押不決案件清理、判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專(zhuān)項(xiàng)清理和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)督糾正假暫不當(dāng)4349,督促收監(jiān)執(zhí)行264人,監(jiān)督財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位6.1億余元。與省法院、省公安廳、省司法廳會(huì)簽規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)文件,向省司法廳發(fā)出加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)獄管理工作的檢察建議,促進(jìn)刑罰執(zhí)行依法規(guī)范實(shí)施。

加強(qiáng)民事和行政訴訟監(jiān)督。認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事訴訟法律監(jiān)督工作的決議,會(huì)同省法院出臺(tái)加強(qiáng)民事法律監(jiān)督工作配合的意見(jiàn),與省政府法制辦就加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴428,提出再審檢察建議461,對(duì)民事行政審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議5052件。部署開(kāi)展民事行政虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和行政非訴執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),嚴(yán)肅查處28名涉嫌虛假訴訟的司法人員和訴訟參與人,督促法院依法執(zhí)行129件,督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職152件。

五、堅(jiān)定不移深化改革,推進(jìn)各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效

五年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于司法體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革等重大決策部署,蹄疾步穩(wěn)地推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法責(zé)任制改革。以員額制為基石的檢察人員分類(lèi)管理基本到位,全省共遴選產(chǎn)生員額制檢察官2524名,占政法專(zhuān)項(xiàng)編制數(shù)的34.7%,優(yōu)秀人才加速向辦案一線集中。以司法責(zé)任制為核心的檢察官辦案機(jī)制逐步形成,設(shè)立獨(dú)任檢察官或檢察官辦案組,制定并落實(shí)檢察官權(quán)力清單,新的辦案模式有序運(yùn)行。院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案成為常態(tài),77位市、縣(區(qū))檢察院檢察長(zhǎng)帶頭承辦案件并出庭公訴。大部分市、縣(區(qū))檢察院探索開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)設(shè)置大幅精簡(jiǎn),大批業(yè)務(wù)骨干回歸辦案一線。建立與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核辦法,強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提高。建立并落實(shí)與檢察官單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度,檢察職業(yè)尊榮感增強(qiáng)。

認(rèn)真落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)和過(guò)濾作用,建立健全非法證據(jù)排除制度,因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕38人,不起訴44人。會(huì)同省公安廳制定加強(qiáng)辦理命案?jìng)稍V工作的意見(jiàn),嚴(yán)格死刑案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序,推進(jìn)審查逮捕、公訴標(biāo)準(zhǔn)化。適應(yīng)庭審實(shí)質(zhì)化要求,推動(dòng)開(kāi)展證人和偵查、鑒定人員出庭質(zhì)證、PPT示證等做法,重視利用庭前會(huì)議解決程序性爭(zhēng)議,著力提高當(dāng)庭指控犯罪能力,促進(jìn)提升庭審效率。

積極進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作。20176月全國(guó)人大常委會(huì)作出修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定后,全省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的通知》要求,穩(wěn)妥有序開(kāi)展提起公益訴訟工作。 2017712月,共立案民事、行政公益訴訟案件283件,辦理訴前程序案件233件,相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職或糾正違法73件,撫州市檢察院提起全省首例民事公益訴訟,大余縣檢察院起全省首例行政公益訴訟,贛州、鷹潭、宜春等地檢察機(jī)關(guān)向法院提起5刑事附帶民事公益訴訟通過(guò)辦案,促成保護(hù)、收回各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)價(jià)值4.8億余元,督促恢復(fù)被污染破壞、非法占用的耕地、林地431畝。

全力支持配合國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作堅(jiān)持把思想政治工作做在前面,引導(dǎo)全體檢察人員堅(jiān)決擁護(hù)改革、自覺(jué)支持改革。嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求配合做好反貪、反瀆、預(yù)防部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸,扎實(shí)做好在辦職務(wù)犯罪案件的處理和案件線索移交,依法處置涉案財(cái)物,確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

六、著力加強(qiáng)自身建設(shè),檢察事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

五年來(lái),我們提出并踐行把作風(fēng)搞實(shí)、按法律辦事,把風(fēng)氣搞正、按規(guī)矩辦事,馳而不息加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理,全省檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,堅(jiān)定理想信念,把牢政治方向。用好用活江西紅色資源,大力弘揚(yáng)井岡山精神,扎實(shí)開(kāi)展連心、強(qiáng)基、模范三大工程,積極推進(jìn)檢察文化建設(shè),引導(dǎo)全體檢察人員積極傳承紅色基因,堅(jiān)守忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的檢察職業(yè)道德。國(guó)家檢察官學(xué)院井岡山分院被確定全國(guó)檢察職業(yè)信仰特色培訓(xùn)基地。

從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)檢規(guī),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢落實(shí)落地。切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任,制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、述職述廉、函詢和誡勉談話等制度,在本屆任期內(nèi)對(duì)市級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。主動(dòng)配合最高人民檢察院黨組的巡視監(jiān)督,及時(shí)整改巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。自覺(jué)接受省紀(jì)委派駐監(jiān)督,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法檢察人員69人,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

鍥而不舍規(guī)范自身司法辦案。從解決不規(guī)范司法突出問(wèn)題出發(fā),部署開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,集中精力解決適用指定居所監(jiān)視居住不規(guī)范、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利不充分等問(wèn)題。從完善長(zhǎng)效機(jī)制入手,省檢察院先后制發(fā)不起訴公開(kāi)聽(tīng)證、涉案財(cái)物管理等規(guī)范性文件20余件,指導(dǎo)各地修改完善操作規(guī)程,保證司法辦案活動(dòng)有章可循、有規(guī)可依。從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督著力,全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立案件管理部門(mén),依托檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)案件實(shí)行集中管理和動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督,促進(jìn)司法辦案規(guī)范有序進(jìn)行。

全面提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。優(yōu)先布局人才戰(zhàn)略,制定實(shí)施加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)和檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃。做好引才聚才文章,招錄法律等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員1800余名,本科以上學(xué)歷檢察人員占比達(dá)89.3%,比2012年提高14個(gè)百分點(diǎn),隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深化檢校合作,大規(guī)模、常態(tài)化、開(kāi)放式、針對(duì)性地開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,年均培訓(xùn)2500余人次,全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家增至6人,18人在全國(guó)檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),婺源縣檢察院詹文成同志榮獲全國(guó)公訴業(yè)務(wù)標(biāo)兵,上饒市檢察院何建平同志榮獲“全國(guó)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。

堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)。大力實(shí)施培優(yōu)工程,深入開(kāi)展基層檢察院建設(shè)抽樣評(píng)估,引導(dǎo)支持基層院創(chuàng)新工作特色、提升自身實(shí)力,吉安縣檢察院等7個(gè)基層院分別被評(píng)為全國(guó)模范檢察院”“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。積極推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),建成全省檢察數(shù)據(jù)中心,11個(gè)市級(jí)檢察院建立電子數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室,贛州、南昌等地探索創(chuàng)建司法鑒定實(shí)驗(yàn)室、心理測(cè)試室,促進(jìn)現(xiàn)代科技與司法辦案深度融合。積極爭(zhēng)取最高人民檢察院出臺(tái)支持贛南等原中央蘇區(qū)檢察工作發(fā)展意見(jiàn),推動(dòng)上海等五省(市)18個(gè)市級(jí)院對(duì)口援助贛州18個(gè)基層院。

七、自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷提升司法公信力

五年來(lái),我們始終自覺(jué)將檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下,堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、贏公信。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告年度工作和專(zhuān)項(xiàng)工作1018次,其中省檢察院先后向省人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告未成年人刑事檢察、民事訴訟法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪、深化司法公開(kāi)和生態(tài)檢察工作。主動(dòng)邀請(qǐng)、接受全國(guó)和省人大代表視察600余人次,認(rèn)真貫徹有關(guān)決議和審議意見(jiàn),積極落實(shí)代表意見(jiàn)建議,及時(shí)反饋落實(shí)情況。按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好全國(guó)人大代表交叉視察檢察工作,全省三級(jí)院檢察長(zhǎng)每年集中走訪在贛全國(guó)人大代表和省人大代表,實(shí)現(xiàn)代表走訪聯(lián)絡(luò)全覆蓋。

主動(dòng)接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。省檢察院堅(jiān)持定期向政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)通報(bào)情況,邀請(qǐng)開(kāi)展座談、視察、專(zhuān)題調(diào)研,向省政協(xié)專(zhuān)題報(bào)告減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督和深化司法體制改革工作。組織人民監(jiān)督員、特約檢察員開(kāi)展案件監(jiān)督評(píng)議582件次,觀摩重大案件庭審,增強(qiáng)司法辦案透明度。全面深化檢務(wù)公開(kāi),普遍建立檢察服務(wù)大廳,常態(tài)化開(kāi)展檢察開(kāi)放活動(dòng)。著力推進(jìn)案件信息公開(kāi),共公開(kāi)案件程序性信息15.6萬(wàn)余件、法律文書(shū)6.6萬(wàn)余全省三級(jí)檢察院全部開(kāi)通兩微一端,大力傳播檢察聲音,努力講好檢察故事,積極回應(yīng)涉檢輿情,檢察工作影響力進(jìn)一步提升。

各位代表,五年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員服務(wù)大局的意識(shí)不斷增強(qiáng),司法理念積極轉(zhuǎn)變,辦案質(zhì)效明顯提升,隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人財(cái)物保障和基層基礎(chǔ)建設(shè)水平顯著改善,共獲得省級(jí)以上各類(lèi)集體、個(gè)人榮譽(yù)950余項(xiàng),省檢察院首次獲評(píng)全國(guó)文明單位。這些成績(jī)的取得,是省委和各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝!

回顧五年的歷程,我們深深體會(huì)到,做好新時(shí)代的檢察工作,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保檢察工作正確政治方向;必須圍繞中心服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹省委工作方針和決策部署,在推動(dòng)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)中展現(xiàn)檢察作為、貢獻(xiàn)檢察力量;必須堅(jiān)持以司法辦案為中心,聚焦法律監(jiān)督履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一;必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,用改革的辦法破難題、補(bǔ)短板,為檢察工作激活力、添動(dòng)力;必須牢固樹(shù)立打鐵必須自身硬的理念,在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上持續(xù)用力、久久為功,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,推動(dòng)提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,為檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。

我們也清醒地看到,全省檢察工作仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不充分,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)治理、維護(hù)食安全等方面,與群眾的要求和期待還有差距。二是檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)需要,辦理金融證券、高科技等犯罪案件人才缺乏隊(duì)伍的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié),一些司法不規(guī)范的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題有發(fā)生。三是檢察科技和信息化應(yīng)用水平相對(duì)滯后,依托科技輔助辦案的能力有待提高。對(duì)此,我們將依靠各方力量,努力加以解決。

 

2018年工作安排

 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,也是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委和最高人民檢察院決策部署,按照全省第十七次檢察工作會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),依法履行法律監(jiān)督職能,著力加強(qiáng)自身建設(shè),深化司法體制改革,切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命,為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸,F(xiàn)代化江西提供有力司法保障。

一、堅(jiān)持把檢察工作融入全省工作大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞我省參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和振興贛南蘇區(qū)、建設(shè)贛江新區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極主動(dòng)提供司法保障和服務(wù)。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款等犯罪,積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。圍繞服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),平等保護(hù)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)生態(tài)檢察工作,加大打擊破壞環(huán)境資源犯罪力度,助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),保護(hù)好江西的綠水青山。圍繞建設(shè)平安江西,突出打擊危害國(guó)家安全、公共安全等犯罪,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),促進(jìn)提升社會(huì)治理水平。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作,嚴(yán)懲“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加大民生領(lǐng)域法律監(jiān)督力度。加強(qiáng)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、食品藥品安全等領(lǐng)域的法律監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊“黃賭毒”“黑拐騙”等犯罪活動(dòng),著力解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。圍繞打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,依法懲治易地搬遷、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等領(lǐng)域的犯罪,保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。全面加強(qiáng)對(duì)刑事、民事和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問(wèn)題,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。緊緊抓住損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的突出問(wèn)題,積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作 

三、堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力,完善檢察工作體制機(jī)制。牢牢把握黨中央深化司法體制綜合配套改革的新要求,全面落實(shí)司法責(zé)任制,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。鞏固和深化司法責(zé)任制改革成果,完善和落實(shí)檢察官權(quán)力清單,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督制約,推動(dòng)提升司法辦案質(zhì)效。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。積極支持配合國(guó)家監(jiān)察體制改革,努力完善反腐敗工作檢察銜接機(jī)制,持續(xù)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用。探索推進(jìn)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革,推動(dòng)鐵路運(yùn)輸檢察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,努力打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),旗幟鮮明講政治,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育,引導(dǎo)廣大檢察人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠誠(chéng)履職盡責(zé)。加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神,增強(qiáng)檢察隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代要求的本領(lǐng)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),深化檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察和檢務(wù)督察工作,馳而不息糾正四風(fēng),持續(xù)推進(jìn)規(guī)范司法,不斷提升全面從嚴(yán)治檢水平。

五、堅(jiān)持抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)新時(shí)代檢察事業(yè)發(fā)展根基。持續(xù)開(kāi)展基層檢察院建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),探索建立優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,更加關(guān)心愛(ài)護(hù)基層檢察人員,努力打造現(xiàn)代新型基層檢察院。實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹《最高人民檢察院關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)》,探索推廣人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在輔助辦案、為民服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,提升檢察工作現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范化精細(xì)化管理。按照最高人民檢察院部署,推動(dòng)落實(shí)新一輪五省(市)對(duì)口幫扶贛南蘇區(qū)檢察工作。

各位代表,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新起點(diǎn),檢察事業(yè)也將開(kāi)啟新征程。全省檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下,不忘初心,牢記使命,忠實(shí)履職,為譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義江西篇章貢獻(xiàn)檢察力量!

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